Mercosur: ¿Qué es, cómo funciona y por qué vuelve al centro del debate?

El bloque regional cumplió 35 años en medio de la discusión por el acuerdo con la Unión Europea. ¿Qué implica, cómo se organiza y de qué manera impacta en la vida cotidiana?.

Por Emilia Pioletti

Se cumplieron 35 años de la creación del MERCOSUR, el pasado 26 de marzo, un bloque que volvió al centro de la escena política en el Senado a partir del debate por el acuerdo con la Unión Europea.

Más allá de las negociaciones internacionales, la pregunta sigue vigente: ¿qué es concretamente el MERCOSUR y qué implica no solo a nivel diplomático y económico, sino también en la vida diaria?

El MERCOSUR nació el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Se trata de un mercado común regional, un proceso de integración que busca facilitar el comercio, la inversión y la circulación entre los países del Cono Sur. A diferencia de otros bloques, el MERCOSUR se define como un proceso abierto y en constante construcción.

Su funcionamiento se apoya en cuatro pilares:

  • Eliminación de aranceles entre países miembros
  • Arancel externo común frente a terceros países
  • Coordinación de políticas económicas
  • Armonización de leyes

En este último punto, tiene un rol clave el Parlamento del MERCOSUR, encargado de trabajar en la integración legislativa.

Los hitos que marcaron su historia

A lo largo de sus 35 años, el bloque atravesó momentos clave:

  • En 1994, el Protocolo de Ouro Preto le dio estructura institucional.
  • En 1998, el Protocolo de Ushuaia estableció la cláusula democrática.
  • En 2005 se creó el PARLASUR.
  • En 2012 Venezuela ingresó como miembro pleno, pero fue suspendida en 2017.
  • En 2024 comenzó la incorporación de Bolivia como miembro pleno.

Hoy conviven países miembros plenos y asociados, estos últimos con acuerdos comerciales y políticos, pero sin integración total al mercado común.

Pero, ¿qué cambia en la vida cotidiana?

Aunque muchas veces se percibe como un esquema técnico o diplomático, el MERCOSUR tiene efectos concretos:

  • Permite viajar solo con DNI entre países del bloque
  • Facilita la residencia y el acceso al trabajo
  • Impulsa la eliminación del roaming (aún en proceso)
  • Promueve el reconocimiento de títulos educativos
  • Financia obras de infraestructura a través de fondos regionales

Los acuerdos que se discuten hoy

En el Congreso, el MERCOSUR sigue avanzando con nuevas iniciativas. En la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado se ratificaron acuerdos vinculados a comercio electrónico, indicaciones geográficas y participación en licitaciones públicas dentro del bloque.

Esto refleja que la integración no solo se define en cumbres presidenciales: el Congreso tiene un rol decisivo en aprobar o rechazar estos instrumentos.

En ese marco, y en medio del debate por el acuerdo MERCOSUR–Unión Europea, expuso el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Fernando Brun.

A 35 años de su creación, el MERCOSUR sigue siendo una pieza clave de la integración regional, con impacto tanto en la política internacional como en la vida cotidiana de millones de personas.

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